【解局】美國的“台灣旅行法”到底是個什麼鬼?

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从美國白宫传来的动静坐实，美总统特朗普已签订“台灣觀光法”，本地時候3月16日起“见效”。

“台灣觀光法”是個甚麼鬼？说白了，它認為，美國的政接应當容许美方所有层级的官員拜候台灣，容许台灣高阶官員在“受尊重的前提”下来到美國，與包含美國國防部、國務院的高官會面，并鼓动勉励台灣驻美经济文化代表在美开展营業。

前有“國防授权法”，後有“台灣觀光法”，接洽到中美間近期的屡次互动，這到底是要闹哪样？

细節

先来讲一说签订的几個细節。

据美國白宫消息讲话人辦公室16日下战书公布的声明，特朗普當天签订了5個法案，此中就包含這個法案。也就是说，法案不是零丁签订的資源回收,，而是打包過关的。在島叔看来，這几多有防止過分刺眼、刺激中國的考量。

依照美國立法步伐，总统签订國會经由過程的法案後才成為法令。若是总统反對，國會能再以三分之二大都经由過程的话，法案主动成為法令；若是总统既不签订，也不反對，则法案在國會10個事情日以後主动见效。在這类环境下，特朗普既没有动用反對权，也没有乐见其成，让法案被动见效，而是自动签订。這也是一种亮相。

“台灣觀光法”表达的是美國國會支撑美台高层来往的意愿，固然是立法而不是决定案，但并无强迫请求行政部分必定要履行。是以這個“授权给行政政府已有权力”的法令，意味意义大于本色意义。

究竟上，曩昔多年，美國官方固然對美台高层来往有自我束缚，但仍是時時有高官互访。如今人们关切的是，在“台灣觀光法”下，美國防长、國務卿之类的高官會否去台北，台灣带领人會不會到华盛顿？行将面對的磨练是，6月份美國在台协會台北处事处新辦公大楼完工典礼，會有甚麼层级的美方官員加入？

若是步子迈的太大，无疑會冲破美國當局此前在涉台问题上的许诺，打开潘多拉的盒子，引發中方的强烈不满。

中國交际部讲话人屡次暗示，上述议案有关条目虽然没有法令束缚力，但紧张违背一其中國原则和中美三個结合公报划定，如获经由過程施行，将對中美瓜葛及台海场面地步造成紧张滋扰。

叫價

法案签订後，给中美瓜葛带来新的磨练和挑战。

犹如有专家指出的，在美國将中國作為重要计谋竞争敌手，行将在经贸上出台對华一揽子辦法的時辰，“台灣觀光法”确切會给美中瓜葛增加新的变数，成為美國牵制中國的又一东西。

从特朗普的角度来说，他上台前就宣称要在商業上制裁中國。上台後就在涉台问题上动作反复，又是同蔡英文通德律风，又是汐止汽車借款,放风非议“一其中國”原则。這类商人治國式的叫價感动，贯串在他的治國理政理念中，不會遏制。一言蔽之，试圖想做成大買賣。台灣在他眼中，不外是筹马罢了。

从美台瓜葛来讲，台灣持久深耕美國國會，渊源颇深。美國國會里所谓“友台”议員浩繁。中美1979年建交後，美台官方来往受限，但台灣一向没有抛却作美國當局和國會的事情，李登辉1995年访美就是台灣的“佳構”。马英九時代，两岸瓜葛和缓，大陸對台带领人访美展示宽容姿态。

蔡英文上台後，两岸瓜葛严重，大陸對台灣采纳了一系列限定和挤压辦法，蔡當局追求美國帮忙的念头凸显。前一阵子台政府让在美深耕的吴钊燮當“交际部长”，就是一例。在這布景下，2月28日“台灣觀光法”在美國國會商讨院以无贰言方法经由過程。

可见“台旅法”的经由過程有两方面缘由：一是美國國會和某些权势對大陸這些年敏捷成长和向外拓展的一种打压，“台旅法”“國防授权法”只是打压的手腕罢了。二是台灣在面临大陸压力時的自动出击。二者一拍便可，是极其欠好的苗头。

有人说，特朗普上台後兑現了大大都選前许诺，但制裁中國上却未见详细动作，這重要缘由是但愿执政核问题上获得中國的帮忙。現在，朝核呈現和缓迹象，中美在商業问题上再度瓜葛严重。若是中美瓜葛趋于匹敌，那特朗普便可能操纵此法约请台高层访美，给大陸制造坚苦。

环抱涉台问题的博弈，是中美大博弈的此中一环罢了。

两手

说到底，“台灣觀光法”與更早前经由過程的“國防授权法”，和表示售台灣F－35战機等先辈兵器，不外是特朗普摆弄台海的几张新牌。详细怎样玩，要看牌局的情势。美國不外是把台灣當做匹敌中國大陸的棋子，一旦激發危機，受打击最大桑葚,的无疑仍是台灣本身。

國民党前“立委”孙大千認為，“台灣觀光法”见效恐對“美中台三角瓜葛”造成多重影响。起首，蔡英文必定将會经受来自豪陸庞大的压力；其次，美國形同把台灣牢牢地绑在统一辆战車上面；第三，北京被迫對此举动做出详细相应；第四，台灣将被迫抛却曩昔半個世纪以来存在于台海的“缔造性模胡”的庇护伞。

國台辦讲话人马晓光亮确暗示，劝说台灣方面不威胁洋自重，以避免惹火烧身。究竟结果，美方粗鲁粉碎中美瓜葛政治根本，给“台独”权势發犯错误旌旗灯号，必将助长“台独”势气力焰。

15日终结的大陸天下政协集會颁發政治决定，夸大要對峙“一其中國”原则，在“九二共鸣”根本上鞭策两岸瓜葛和平成长，推动故國和平同一過程，果断保护國度主权和國土完备，毫不容忍任何“台独”割裂圖谋與行动。

在島叔看来，不管场面地步若何幻化，大陸将继续對峙軟硬两手。一方面是延续落实惠台31条，另外一方面，更要未雨缱绻。试想，一旦產生美舰泊台、蔡英文官式访美，呈現“拆房毁田”，则谁也没法包管不“武统”。

究竟上，大陸是不是對台“武统”，取决不少身分，最主如果“台独”、外力有否触碰“武统”的红線，而這并不是大陸片面可以或许决议。大陸《反割裂國度法》提出三种环境下得以“非和平局段”处置台灣问题，包含“台独”割裂权势以任何名义、任何方法造成台灣从中國割裂出去的究竟，產生将會致使台灣从中國割裂出去的重大变乱，或和平同一的前提彻底损失。

這三种环境，是任何涉台方都不能不斟酌的究竟。